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强化信用监管 盯紧事中事后

发布日期:2015-11-24责任编辑:点击:

2014年11月,淮北市随着商事登记制度改革的加速推进,在皖北率先实施 “一窗受理、三证统发”。今年9月,该市开始实行“三证合一、一照一码”登记制度改革,2017年年底前过渡完成。截至目前,该市已新登记“一照一码”企业560余户。

商事登记制度改革后,在企业“宽进”的同时,市场监管部门也面临着一系列新课题。如何加强“严管”,是必须尽快解决的新问题。淮北市工商局党组书记、局长赵健:国务院推行的商事登记制度改革,进一步简化了登记程序,放宽了企业准入门槛,激发了全民创业热情。在“宽进”的同时,淮北市积极探索市场主体事中事后监管新模式,对企业进行依法“严管”。

我们注重抓监管机制建设,多部门联动,积极推动查处取缔无证无照经营行为联席会议制度职能转变,将主要由查处取缔无证无照经营行为,转变为以加强市场主体事中事后监管为主,以查处取缔无证无照经营行为为重点内容;注重抓监管源头管控,以市政府办公室名义出台了 《淮北市市场主体登记住所管理暂行办法》,在允许“一址多照、一照多址”的同时,严格限定住所登记的范围,并对从事餐饮、娱乐、网吧等经营项目进行严格的范围限定。同时,强化对登记环节的重点行业和重点领域的源头监管。

在此过程中,信用体系建设成为监管的一个重要方面。我们注重发挥全国企业信用信息公示平台的作用,推动企业信息年报公示,提高市场主体信息数据的真实性,进一步推进企业信用体系建设。这其中包括:推行企业信息公开。在工商系统内部,做到工商登记、行政许可和行政处罚等信息形成之日起15个工作日内,通过企业信用信息公示系统公示该信息;积极推动其他相关部门加强对工商登记、行政许可和行政处罚信息的数据比对,对领取营业执照后未取得行政许可或未及时公示行政许可、行政处罚信息的市场主体,督促到位、及时录入;狠抓企业信息年报公示,为强化信用监管提供重要基础保障;深入开展企业公示信息抽查等。

我们还注重发挥企业经营异常名录的作用,对未履行信息公示义务或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的市场主体,载入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示。我们还积极推动地方政府和有关部门建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信用作为重要考量因素;对被列入经营异常名录的企业依法予以限制或者禁入,从而实现“一处违法、处处受限”。